叶剑英纪念网 > 焦点评述

王文理:略论叶剑英对国防现代化建设思想的贡献(1993-00-00)

2021.04.02 来源:论叶剑英的革命理论与实践 编辑:本网

加强国防现代化建设,是毛泽东军事思想的重要组成部分,是国家四化建设的内容之一。伟大的无产阶级革命家、政治家和军事家叶剑英,在协助毛泽东、周恩来、朱德等领导人制定中国革命战争战略决策、指导中国革命战争和加强军队建设、国防建设的过程中,发挥了重要的助手作用。他既善于运用正确的战略思想,指导战争全局,又善于在实践中总结经验,对毛泽东军事思想的形成和发展作出了贡献。新中国成立后,叶剑英先后在担任国防委员会副主席、军事科学院院长兼政委、中央军委副主席、国防部长、党中央副主席等职务期间,运用在战争实践中积累的丰富经验,把马列主义军事理论和毛泽东军事思想的基本原理同中国革命和国防建设的具体实践相结合,从高层次观察和思考全局性的问题,并全身心地致力于国防现代化建设,对毛泽东国防现代化建设思想的丰富和发展作出了卓越的贡献。我曾在叶剑英身边工作过,他的崇高品德、思想言行,给我留下了深刻的印象,使我终生受益。现就叶剑英对国防现代化建设思想的贡献,谈一些粗浅体会。


一、从时代的高度把握战争局势,提出建设现代化国防必须服从国家建设总目标

战争与和平问题是国防现代化建设必须考虑的一个基本问题。叶剑英根据毛泽东关于国家经济建设和国防建设的关系的论述,运用唯物辩证观点,全面而深入地分析国际国内形势和危及国家利益与安全的各种威胁,研究可能出现的战争样式,提出了和平时期国防现代化建设要服从和服务于国家建设总目标的战略思想。主要内容有以下几个方面:

一是国防现代化要以经济建设为基础。早在19585月,叶剑英在政治学院讲话时指出:“在和平建设时期,决定性的东西在哪里呢?决定性的东西是建设现代的工业,现代的农业。假如工业不能够加速完成,那么经济上永远落后,国防也不能够现代化。”“工业速度快了,国防现代化速度也就快了”。197294日,叶剑英在全军军训座谈会结束时又谈了世界形势和战略问题。他指出:1971年出现了三件大事,第一,彻底粉碎了林彪反党集团;第二,中国进入了联合国;第三,尼克松访华,国际形势发生了很大的变化,对我们十分有利。从现在看,战争可能推迟一点,……给我国争取了时间,我们要利用这个时间,把工作做好,大力发展生产,努力把经济建设搞上去。特别是党的十一届三中全会前后,他更加强调要集中精力搞好经济建设。叶剑英认为,没有雄厚的经济基础,就不可能建设强大的国防。要努力把经济建设搞上去,为国防现代化建设提供雄厚的物质技术基础。

二是国防建设要服从并服务于经济建设。197712月,叶剑英指出:“要从全局出发,正确认识国防建设和经济建设的关系,尽可能减少军费开支,加强经济建设”。他认为,国防力与经济力都是综合国力的组成部分。但综合国力的物质基础毕竟是经济力,而国防建设投入的人力、物力、财力,也只能来源于各经济生产部门。如果国防建设的负担过重,必将影响国家经济发展的速度,反过来也必将制约国防现代化建设。因此,叶剑英提出在和平时期国防建设必须服从并服务于经济建设,在以经济建设为中心的大局下进行国防建设。只要国际局势不发生严重变化,就要下定决心,做好各项工作,加速发展经济。军队要在这个大局下行动,大力支援地方经济建设,为把国民经济搞上去贡献力量。

三是国防建设要与经济建设相结合,协调发展。叶剑英强调国防建设要服从、服务于国家经济建设,并不是主张消极地服从和被动地服务,而是主张采取积极的办法,促使国防建设和经济建设相辅相成,协调发展。因此,他特别强调国防建设要与经济建设相结合,贯彻军民结合、平战结合的建设方针。在这方面他有许多精辟的见解,如:在制订国家建设规划的同时,要统筹制订同一时期的国防发展规划;经济区的划分、工业的布局、基本建设的投资、重点项目的建设、工业产品结构与产量等等,都要从国家安全的角度来考虑;把推动新技术革命同发展军事科技结合起来,并使军事科技和民用技术能够尽快地互相转化,使国防建设和经济建设相互促进;公路、铁路、航运、邮电、通信事业的发展,车站、码头、桥梁、机场、港口、仓库、加油站的建设,既要适应经济建设的需要,又要适应国防建设的需要。实践已证明,叶剑英关于军民结合、平战结合的主张,是一条多、快、好、省建设国防的良策。


二、国防现代化必须着重抓好军队的现代化建设

军队是国防力量的骨干与核心。实现国防现代化必须着重抓好军队的现代化建设,这是最现实、最有决定意义的中心工作。叶剑英把军队现代化建设作为国防现代化的重点予以关注和思考,提出了许多创造性的见解,并呕心沥血抓了军队的现代化建设。

1.提出革命化是实现军队现代化建设的前提和政治保证。叶剑英认为,军队现代化建设,首要的是人的现代化。人的现代化关键是要革命化。革命化是我军特有的政治本色,是我军区别于其他阶级军队的根本标志。因此,必须加强政治工作,实现人的思想革命化。他主持军委工作期间,反复强调要大力加强政治工作,用马列主义、毛泽东思想教育部队,做到“在任何时候,任何情况下,都把自己置于党的绝对领导之下,坚持党的基本路线”。19773月,叶剑英在军委座谈会上,提出了“十个应该不应该”的问题,明确指出要用马列主义、毛泽东思想和党的正确路线教育部队,坚持党对军队的绝对领导,坚持全心全意为人民服务的宗旨:号召全军认真学习毛泽东思想,广泛深入地开展学习雷锋的活动,使干部战士永远忠于党、忠于祖国、忠于人民。

2.强调走精兵的道路,实现军队编制体制的现代化。军队编制体制主要是军队整体的组织结构、军队的领导指挥关系和部队的编成。叶剑英认为,只有建立科学的精干的编制体制,才能适应现代化战争的要求,才能使军人的主观能动性和武器装备性能得到充分的发挥,最大限度地提高部队的战斗力。他在军事科学院和军委工作时,运用毛泽东军事思想,着眼现代战争的特点,根据军队现代化建设的需要,对军队编制体制问题,提出了许多精辟的论述。粉碎林彪反党集团后,叶剑英受毛泽东的委托主持军委工作,他针对林彪“把军队编制搞得很乱”的状况,对军队进行精简整编。首先从调整领导班子着手,调整交流八大军区的主要领导干部,并对部队进行整顿。“十年动乱”以后,面对军队庞大臃肿,不适应现代战争要求的情况,叶剑英坚决支持邓小平同志精简消肿和裁军的主张。他指出:“这次精简整编的原则,主要是精简机关,裁并重叠机构,减少保障部队和普通兵员,保留政治工作骨干和技术骨干,有重点地加强特种兵部队。通过精简整编,可以把部队搞得比较精干,进一步提高部队素质,提高作战能力”。

3.提出军、兵种合成以适应现代战争的需要。在过去长期的革命战争中,我军基本上是陆军,主要是步兵。建国初期组建了一批新的军兵种,使军队建设由单一兵种向多军兵种合成方向迈进了一大步。但在一段时期内,各军兵种自成体系、独立发展,没有很好地有机结合起来。叶剑英认为,在未来的反侵略战争中,必须按照现代化的协同作战思想,依靠合成军队,才能战胜敌人,否则就不能适应现代战争的需要。他认真研究建国以来的朝鲜战争和几次自卫反击作战的经验,以及国际上的中东战争和其他现代战争战例,更加坚定了军兵种合成是军队现代化建设的组织基础的认识。他不仅积极主张合成的思想,而且身体力行,亲自组织指挥了195511月在辽东地区举行的现代条件下军兵种合同抗登陆的实兵演习,为合同作战摸索了经验。1979年对越自卫反击战以后,根据实战经验和广大官兵的呼声,叶剑英积极支持建立合成集团军的主张,从而,使这一工作得以顺利实施。

4.强调军事训练是和平时期军队建设的中心工作,通过严格训练努力提高军队战斗力。加强训练是提高军队战斗力的主要途径,是实现军队现代化的一个重要因素。在军队建设中,叶剑英认真贯彻中央军委和毛泽东关于军队要严格训练、严格要求的指示,不断探索和解决我军军事训练实践中的种种问题,特别是对于军事训练的方针、对象、任务、要求和方法等提出了一整套的理论。他强调指出,军事训练是和平时期军队建设的中心工作;要在使用原子、化学等武器的现代条件下严格训练部队;全军训东的重点在干部,部队训练的重点在军士,特种兵训练的重点在技术;训练内容要完整,训练方法要正规统一,训练制度要严格健全;要认真学习外国军队的先进经验,同时不要丢掉我军的优良传统等。十年动乱结束以后,叶剑英更加重视加强军事训练。他完全支持邓小平同志要把教育训练提高到战略地位的要求,着重强调要严格训练,按实战要求苦练过硬的杀敌本领;恢复战役训练,多搞近似实战的演习;要努力办好各类院校和教导队,加速培养各级军政指挥干部、基层骨干和技术人才等。他对陆海空三军的训练提出了具体要求:海军要做到“在港苦练,出海精练”;空军要做到“地面苦练,空中精飞”;陆军要做到“在营苦练,野营精练”。这对加强部队的训练,起到了很好的推动作用。同时,他十分重视加强司令部机关建设,提出了一系列方针、原则和工作方法等,以实现指挥系统的现代化。

5.提出军队现代化建设必须以正规化为保证。叶剑英认为,现代化与正规化是两个不可分割的统一体。现代化建设是正规化建设的物质前提,正规化建设是现代化建设的的基本要求和可靠保证,现代化程度越高越要正规化。叶剑英从长期的实践中,提出了以我为主搞好正规化建设的思想。他指出无论编教材、写条令,都要以总结我军经验为主,从我国我军现实情况出发,有选择地吸收外军的经验,独立自主地考虑问题,解决问题。在新的历史条件下,要战胜拥有现代化装备的强大敌人,不仅要有政治思想和战略指挥上的统一、还要有战役、战术上的统一指挥、协同作战。这就必须做好建章立制的工作。正规化建设包括许多内容,最根本的是健全条令条例,建立规章制度,完善军事法规。1961年叶剑英给军委的报告中提出:“要加强遵守条令和各种规章制度的观念,养成遵守条令和各种规章制度的习惯。”并强调“任何人都必须遵守条令和规章制度,不得侵犯”,以实现行动规范化,管理科学化。他身体力行,亲自主持修改的我军第一代《合成军队战斗条令》《军师战斗条令》、《团营战斗条令》《步兵战斗条令》、《内务条令》、《纪律条令》、《队列条令》等,得到毛泽东等中央军委领导的赞同,从1961年至1964年先后经军委批准颁发试行,对推动我军革命化、现代化、正规化建设,发挥了重要作用。


三、国防现代化建设要注重科技的发展

国防现代化必须依靠科学技术进步。叶剑英以无产阶级革命家的远见卓识,清醒地认识到,第二次世界大战以后,科学技术几乎在各个领域都发生了深刻的变化,出现了新的飞跃,以电子科学、材料科学、能源科学、信息科学、海洋工程、核工业以及宇航工业等先进技术为特征的工业革命,对世界各国国防发展产生了广泛的影响。为了缩小我国与世界军事强国的差距,加速国防现代化,必须科技先行,下大力把国防科技搞上去。在这方面,他的主要贡献有:

一是根据我国国情,提出了以技术经济效益为中心,调整投资结构的国防科技政策。叶剑英从我国人口多、底子薄的实际情况出发,认为我们在增加科研经费的同时,应制定科学技术的全面规划,积极调整投资方向,跟踪新技术革命中先进技术的发展大趋势,重点发展国家建设和国防建设所需要的新技术工业体系,建立中国自己的先进技术产业,改造传统军工产品结构。

二是提出了“科研先行”的方针。现代化的武器装备是现代科学技术的结晶,如果科学技术落后,无论怎样努力,也搞不出武器装备的现代化。叶剑英认为,我军武器装备同发达国家的差距主要不在数量方面,而在质量上。质量是科技水平的物化形式,如果不从提高国防科研入手,必然会“南辕北辙”,不可能有良好的结果。因此,他提出“科研必须走在生产的前面”,认真落实“科研先行”的方针,坚决克服过去那种重生产、轻科研的倾向。实践证明。这是一条正确的方针。

三是强调实现军队武器装备的现代化。国防现代化的重要标志,是武器装备的现代化。叶剑英历来重视“抓装备”。指出:“我国要建设现代化的国防,发展先进的军事技术,改善武器装备是很重要的”,并提出了一整套实现我军武器装备现代化的方针和原则。他主张坚持独立自主、自力更生的武器发展方针,同时,注意学习引进国外先进技术和先进装备,重点在于消化、吸收、以加速改进我国的武器装备;国防工业生产要坚持精密地设计,精密地制作,少量地生产,少量地试用;军工生产要坚持少生产普通常规武器装备,重点研制新技术武器装备;尖端武器的生产要重于一般武器的生产,生产导弹要先于原子弹;武器装备要坚持多研制,多搞技术储备,少生产,有重点地装备部队;现有装备新旧并存,全军梯次更新,逐步实行武器装备的现代化。


四、探索未来反侵略战争的特点和规律,坚持要主积极防御的战略方针

新中国成立以后,叶剑英坚持以毛泽东军事思想为指针,认真分析国际国内形势,潜心探索现代科学技术对军事的影响,研究武器装备的发展变化,以及由这些变化必然产生的新的作战样式及其战争指导规律,研究未来反侵略战争的特点和规律,提出了一系列新的见解。

一是探索了现代条件下人民战争的特点和规律。这是制定“积极防御”战略方针的依据和前提。叶剑英指出:未来战争是人民战争,也是现代战争,就是现代条件下的人民战争。毛泽东的人民战争、人民军队的基本原则仍然适用于未来战争,但应根据时代的特点加以发展。他把现代战争从总体上概括为三个特性,即“战争出现的突然性,战争发展的迅速性,组织协同的复杂性”。他说:战争通常由突然袭击开始,可能先从后方开始,战争规模巨大,是诸军兵种合同进行的战争,将在军事、政治、经济、文化等方面进行总体战争。他强调:研究未来战争,必须考虑到国际条件,但基本点应放在自力更生上面;敌人可能使用尖端武器,也可能不使用尖端武器,但基点应放在我们用常规武器战胜使用尖端武器的敌人;既有速决因素,又有持久因素,但我们落脚点应放在持久方面。

二是提出要坚持和发展积极防御的战略方针。积极防御是毛泽东在革命战争时期提出的伟大战略方针。在未来反侵略战争中还适应不适应?叶剑英认为,在未来反侵略战争中仍然必须坚持积极防御的战略方针。他用“盘马弯弓箭不发”、“退避三舍”、“不为人先”、“后发制人”等精炼的语言,生动形象地解释积极防御的战略方针。他强调积极防御,不是消极防御,而是攻势防御。贯彻这一战略方针,要把军队训练得既善于防御,又善于进攻。他在分析未来战争的战略防御与战略反攻问题时指出:战略防御乃是在一定时期内、某战区或某一战各方向上,为达成疲惫、削弱、迟滞、阻止敌人进攻,争取时间为转入反攻创造条件所采取的一种行动类型。战略反攻乃是进攻的特殊类型,只有顺利地进行战略进攻,才能击毁敌人的武装力量,达到夺取反侵略战争胜利的目的。他主张要搞好重要城市的设防和守备地区的建设,同时要搞好在重要方向上适当纵深地区预设战场的建设,形成积极防御体系。他还指出,集中优势兵力,各个歼灭敌人的原则,在未来反侵略战争中同样是适用的。但是,必须根据敌我双方变化了的情况,采取一些新的战法。他说,运动战、阵地战、游击战三种作战形式也要有新的发展。在未来反侵略战争中,阵地防御战的比重明显增加,在某些方向上将成为主要作战形式。

三是必须坚持“三结合”武装力量体制,这是人民战争的组织保证。毛泽东在领导中国革命战争中,提出了野战军、地方武装、民兵三结合的武装力量体制,为中国革命战争的胜利,提供了可靠的组织形式。在新的历史条件下,叶剑英针对林彪、“四人帮”破坏和对抗毛泽东关于“三结合”武装力量传统体制的言行,一再强调必须“坚持野战军、地方武装、民兵三结合的武装力量体制”。“要认真抓好民兵工作‘三落实’,加强民兵政治工作,搞好民兵训练”。党的十一届三中全会以后,党中央、国务院、中央军委根据新形势的需要,决定采取人民解放军、人民武装警察部队和民兵三结合武装力量体制的新形式。叶剑英在这个重大决策过程中,发挥了重要作用。他很关心武警部队的建设,在武警部队组建之初就指出:武警部队是一支不小的力量,一定要把这支武装力量建设好;要注意提高大家对武警部队重要性的认识,加强部队的军政训练和文化教育;要根据我国经济发展情况,不断改善装备,向国际水平的方向努力。实践证明,新时期的三结合武装力量体制,有着强大的生命力。同时,叶剑英还提出了在建设精干常备军的同时,要加强后备力量建设,这是为了在现代条件下进行人民战争作好组织准备。他指出,常备武装力量应尽量地精干,要适当地减少步兵,扩大技术兵,特别要加强海、空军和战略导弹部队的建设。后备力量建设主要是加强预备役部队和民兵的组训,同时发展国防体育,包括无线电、摩托、射击等陆上运动,航海工程、轮机驾驶等航海运动,航空工程、滑翔、跳伞等航空运动,以培养技术后备力量。实行精干的常备军与强大的后备力量相结合,既可以节省军费开支,减轻国家和人民的负担;又可以做到平时养兵少而精,战时出兵多而好。这体现了现代条件下的人民战争思想,符合我国的国情,是加强国防现代化的必由之路。


五、强调军事理论研究,用先进的理论指导国防现代化建设

军事理论研究主要是研究战争规律和国防建设理论。军事理论研究,已成为指导和平时期国防建设和军事斗争的一种具有非常重要意义的形式和手段。只有用先进的军事科学理论作指导,才能建设现代化的国防。

叶剑英在中国革命和建设中,高度重视理论的指导作用。他指出:“我们要建设现代化的国防,……研究军事科学、军事理论,也是非常重要、刻不容缓的。如果只掌握现代化的军事手段,而没有正确的军事理论作指导,也不能有效地对付现代化的敌人,至少要付出更多更大的代价”。为此,他一贯倡导并组织军事科学研究工作,使我国的军事理论研究有了很大发展,取得了丰硕的成果。

在这方面他的突出贡献有:一是提出了开展军事理论研究的方针。叶剑英在1959年给党中央的一份报告中提出:以马列主义、毛泽东思想为指针,采取厚今薄古,学习、研究、生产三者相结合的方法,广泛利用现代科学技术的成就,从我国我军的实际情况出发,研究出适合我军在未来战争中所需要的战役战术指导思想及作战方法,编写出我军的作战条令和战史。这个工作方针,在以后的实践中,随着工作的进展,又作多次修改,不断得到充实,臻于完善。同时,得到了毛泽东和中央领导同志的赞同。二是明确了军事科学研究的范围。叶剑英于19602月在军委扩大会议上明确指出,军事科学研究包括的范围很广,大体上可划分理论科学与技术科学两个部类。理论科学包括:军事思想,主要是研究战争基本理论;军事学术,主要包括战略学、战役学、战术学、军制学、战争动员学、军事历史学、军事地理学、军队训练学等。技术科学主要是研究军事技术和各种武器装备的使用改进等。三是指明了研究军事科学理论的任务。这就是:努力学习、全面理解和正确运用毛泽东思想,以毛泽东思想为指针,总结人民解放军的经验,认真研究敌人,有选择地吸收外国军事上的有益经验,探索现代条件下人民战争的指导规律等,提供正确的论证,为国防建设、军队建设和未来反侵略战争的需要服务。他强调军事科研要坚持“以我为主”,即以总结人民解放军的经验为主,有选择地吸收苏联及其他国家军队的先进经验。四是指出了开展军事理论研究的方法。叶剑英在长期领导军事科学院的工作中,摸索和总结了一套从事科学理论研究的方法。他强调凡事要从实际出发,要有实事求是的科学态度;研究要避免孤立和空洞;要注意各方面知识的积累;要采取抓资料,分析综合研究,生产新产品的“抓、钻、产”结合;要发扬学术民主,把一切积极因素调动起来,实行领导与群众相结合,专业研究机关与广大指战员相结合,齐心协力把军事理论提高到一个新的水平。现在,国际形势发生了深刻的变化。和平与发展仍然是当今世界的主流。今天,我们在这里举行学术研讨会,重新学习和探索曾长期主持军委工作的叶剑英元帅关于建设现代化国防的思想,仍有重要的现实指导意义。我们要响应党中央的号召,认真学习邓小平同志关于建设有中国特色的社会主义的一系列论述,紧密团结在江泽民同志为核心的党中央周围,全面贯彻执行党的基本路线,以改革和建设的优异成绩,迎接党的十四大的胜利召开。

* 本文摘自:军事科学出版社19936月出版发行的《论叶剑英的革命理论与实践》