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孔繁海 吴子欣:论叶剑英的人民防空思想(1993-00-00)

2021.04.04 来源:论叶剑英的革命理论与实践 编辑:本网

叶剑英元帅是长期担任党、国家和军队重要领导职务的卓越领导人。在他光辉的戎马生涯中,坚决贯彻并创造性地运用马列主义、毛泽东军事思想,对我国人民防空建设呕心沥血,在毛泽东军事思想理论和实践的结合上作出了重要贡献。叶剑英人民防空思想的精华,主要包括居安思危,有备无患的思想;打藏结合,消灭敌人的思想:互相配合,整体作战的思想:服从需要,周密计划,重点建设的思想,等等。它是毛泽东军事思想的重要组成部分,是毛泽东军事思想在新的历史条件下的具体运用和发展,体现了时代精神,是我党、我军和我国人民的宝贵精神财富。

一、居安思危,有备无患

叶剑英指出:“我们搞社会主义的四个现代化,是伟大的壮举,敌人亡我之心不死,它对我们的胜利是绝不甘心的。当前国际国内形势很好,但我们决不能麻痹。”“在战争史上,有备无患,无备受挫的例子,是不胜枚举的。侵略者总是欺软怕硬,先拣弱的打。你准备不好,它就乘虚而入,准备好了,它就不敢轻举妄动。如果我们不抓紧争取到的时间认真做好准备,一旦打起来,仓促应敌,受到不应有的损失,那就将成为革命的罪人,历史的罪人。还强调:“人防这个事,大得很,它直接关系到国家的安危。切实把人防战备搞好,是毛主席、周总理的遗志和宿愿,也是党中央对我们的期望和重托,要搞好人防工作,首先要解决领导思想和领导认识问题,在大搞现代化经济建设的时候,还要不要搞人防战备建设的问题。人防战备建设和经济建设是互相促进、相辅相成的。我们想问题,办事情,要有战略头脑和战略眼光。”

居安思危,有备无患,是毛泽东的一贯思想。叶剑英不仅坚决贯彻了毛泽东的基本思想,而且从战略高度指明了人防工作的重要性,深刻地阐明了人防战备建设与国家现代化经济建设的辩证统一关系。同时,还告诫各级干部要提高认识,“忧国忧民,尽我们的历史责任”,摆正人防工作位置,在人防战略工作上,“我们要未雨绸缪,不要临渴掘井。”

叶剑英还指出:“居安思危,有备无患,凡事预则立,不预则废,从最坏的可能性着想,总不会吃亏,这是我们历来的经验。”在相对和平时期,我国和世界许多国家都在全力加强本国经济建设:客观上容易使人们产生麻痹思想。然而,局部战争和军事冲突不断发生。而且这类战争和军事冲突多在对方和平麻痹,放松警惕,缺乏战争准备的条件下发生的。我国是帝国主义者“和平演变”的主要对象,他们会利用一切机会,进行渗透和破坏活动。因此,我们决不可掉以轻心,必须提高警惕。叶剑英的这一思想,对于指导我国人民防空战略工作,对于提高全军全民的战备观、国防观,保障我国长治久安,顺利进行社会主义建设具有重要的战略意义。

二、打藏结合,消灭敌人

积极防御战略思想是毛泽东战略理论体系的一块基石,这一思想的理论内容和实践表现是极其丰富的,究其要义,一是防御性,二是积极性。攻防两种作战类型的有机结合,防中有攻,防是为了攻,是这一思想的核心。叶剑英打藏结合,消灭敌人的思想,是积极防御思想的重要内容。主要体现在:

一是强调打藏结合,藏是为了打。他曾指出:“人防工事还要加强,全国动员挖人防工事。现在人防工事藏的成分多些。我们看过地道战电影,能打能藏,消灭敌人,保存自己,这个辩证关系要搞好。有些敌人可能占领的城市,要准备采取斯大林格勒焦土的办法,同敌人打巷战、打街垒战,所以地道要能藏能打。”“应学习地道战的经验,藏是为了打,防和打要相结合,光躲在里边不行。……城市防空,要考虑有打有防。”

二是强调人防工程设施修建,既要考虑防,更要考虑打。叶剑英指出:“城市防卫,要疏散人口,坚壁清野。对人口的疏散应认识到,是为了在城市打巷战,是为了便利作战。” “人防工事要加强,并不是说挖了多少米就算完事了,还要准备打,还要准备对付敌人的化学武器。”“要深挖洞,挖浅了不行,敌人进了城,城市要独立作战,要在城里消灭他。”

三是强调选择好打击敌人的方法和时机,以我之长,击敌之短。善于利用依托本地实行人民防空的有利条件,利用敌人的弱点,选择好打的时机和方法,对于以我之长,大打人民战争,不断打击敌人,达成人民防空目的具有重要意义。叶剑英指出:“将来城市防护作战的关键,我们的法宝就是地下,打地道战。……我们打城市保卫战,要用地道战的方法,地道内可以机动作战,东城区可以支援西城区,西城区也可以支援东城区。地道战可以以少胜多,是打击和消灭敌人的好办法。”又指出:“我们坚守城市,不是烧光,是在城市打,所以就产生了列宁格勒、斯大林格勒的打法。”敌人到了城里,它的飞机也来不了,大炮也来不了,氢弹也来不了,把敌人消灭在城里,这是最大的战果,最好的时机。”

三、互相配合,整体作战

人民战争思想,是毛泽东军事思想的重要内容,是我军克敌制胜的法宝。叶剑英互相配合,整体作战的思想是体现人民战争思想的重要方面。这一思想主要表现在以下几个方面:

一是整体部署,互相配合。这是保证整体作战的重要条件,是充分发挥人民防空整体威力的重要保障。叶剑英指出:“城市里也有正规部队,因为野战军到一定时候也要撤到城市里一部分、到城里打街道战。而且城里也有卫戍部队。因此,民兵要同正规军结合起来。野战军和民兵在部署上要统一安排,并肩作战。”“地面的街垒战可同地下的地道战配合起来。还有楼上同街道上配合,地下同地面配合,立体战争,要整个的部署。”“城市防卫战也不单是市里,还有市郊,城市和郊区的配合,要统一计划。”

二是统一指挥。统一指挥是实施整体作战的重要前提,特别是代防空作战应遵循的基本原则之一,整体作战,不仅要求整体部署,统一指挥,而且还要充分运用各种防空力量,采取多种手段和方式打击敌人。叶剑英指出:“小城镇、大村庄,要建设成为战斗村、镇,打击敌人”四。又指出要“打巷战、街垒战,一个巷一个巷地打,打近战、打夜战。”

现代条件下的作战,实质上是双方作战系统之间的对抗,作战系统功能的强弱,既决定于各分系统自身内部结构的质量,又决定于各分系统之间科学的组合和密切的协同。而作战的胜负,在很大程度上则决定于正确组织和充分发挥作战系统的整体威力。整体作战是现代战争突出的特点之一,只有综合使用各种作战力量,以多种手段和方式大打人民战争,才能获得最好的作战效益,有效地打击敌人。因此,叶剑英互相配合,整体作战的思想,对于我国现阶段的人民防空依然具有重要的指导意义。

四、周密计划,突出重点,加强人防建设

在现代战争中,由于空袭武器的威力空前增大,命中准确度大大提高,人防建设的地位日益提高。党中央、毛主席一贯重视人防建设。叶剑英审时度势,高瞻远瞩,灵活运用毛泽东军事思想,不倦地抓我国的人防建设,尤其在他主持中央军委工作期间,深入实际,充分发动群众,在人防建设中,全面贯彻落实毛泽东的人民战争思想,使我国的人防建设达到了一个新的水平,使毛泽东的人民战争思想更加理论化、系统化,内容更加丰富,为我国的人防建设做出了不可磨灭的巨大贡献。

薛叶剑英抓我国的人防建设有三个突出特点:

1、强调加强计划性

1972年54日,叶剑英在军委办公会议听取全国人防领导小组办公室汇报时指出:“人防工作计划不是孤立的,是整个国防计划、经济计划的一部分”,“要统一领导,妥善安排……。分清轻重缓急,有计划地进行”。“不要以为人防就单单是个挖洞子。城市要计算走多少人?留多少人?需要坚持多长时间,需要多少粮、水、弹、药,都要有大概的安排。还有一系列附属的东西,如水、电、交通、通信等。要认真地、仔细地抓到底。”他还指出:“城市防卫问题无非是对空、巷战(街垒战)、地道战。还有疏散,要有计划,每个区,每个同,都要有计划,不能乱来。”从这些论述中不难看出,叶剑英强调的计划性,大到人防建设与国防建设、国家经济建设的关系,小到一个具体城市的市区和郊区工事修建、人员疏散的安排,处处体现了他从国家长远战略利益出发,关心国家,关心人民的高尚品格。中阳出房开县

2、强调在人防建设中突出重点

叶剑英曾反复强调,“对城市在未来战争中的情况要进行分析。我国几千个城市不是个个都重要,……哪些是敌人要破坏的,哪些是敌人要占领的,要根据不同情况考虑城市人防。有些大的厂矿企业也要分析”。“城市有大小,位置有前后,政治、军事上的意义有不同之分,因此人防工事的数量、作用、施工时间和强度也不能千篇一律,都应有所区别。”他还指出:“将来战争,空中、街道战比较容易,困难就是地下,可是我们的关键就是地下,就是要通过地道战战胜敌人,这也是毛主席号召过的。所谓立体战争,空中、地面、地下、重点是地下。”“地道要做到能打能藏、做到前运粮弹,后送伤员。”“地道是个大的工程,是项艰巨的工作,看看我们的地道适不适合未来作战的要求,不适合的要进行修正。”叶剑英这些系统深刻的论述,不仅强调保卫目标不同,修人防工事要求应有所不同,而且提出了修筑地下工事的具体要求。他站在战略的高度分析了敌情和我国的具体情况之后,将我国的城市分为甲、乙、丙三类,并对三类城市的人防建设提出不同要求。他要求甲类城市人防一定要建设好,做到能打能藏;乙类城市人防建设与甲类城市相比要低,只做一些地下工事,筑一些被覆的或公开的地道,但要组织民兵队伍,配合正规军进行野战。叶剑英这些人防建设理论和实践,是毛泽东“抓主要矛盾”、“按照实际情况决定工作方针”思想的实际应用和发展,指导我国人防建设健康顺利发展。唇张

3、强调人防建设“平战结合、质量第一”

叶剑英曾经指出,人防工事修建要“平战结合、质量第一”,“不能马马虎虎,粗制滥造,要解决好工事的安全、通风等问题”,“要从实战需要出发,不搞那些形式主义的东西”。他还说:“如果我们还有余力的话,平时可以结合农田水利建设,把农田的灌溉渠道修得使它能够适应战时疏散人口的需要,……平时能灌溉,战时能疏散、隐蔽,平战结合”

叶剑英这些关于人防建设的理论,过去指导我国人防建设取得了可喜成绩,现在,我们重温他的一系列论述,回顾他抓这项实际工作的历程,更体会到他不愧为我国人防建设的卓越领导者和组织者。在他领导下为我国制订的“全面规划,突出重点,平战结合,质量第一”的人防建设方针,是一个符合我国国情、民情、充满毛泽东思想和唯物辩证关系的建设方针。在这一方针指导下,正确处理需要和可能的关系,重点和一般的关系,战备和生产的关系,使我国的人防建设取得了辉煌的成绩。

* 本文摘自:军事科学出版社19936月出版发行的《论叶剑英的革命理论与实践》