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吕黎平:叶剑英对我军司令部建设的杰出贡献(1993-00-00)

2021.04.05 来源:论叶剑英的革命理论与实践 编辑:本网

叶剑英元帅是我军的创建人之一,也是我军司令部工作的主要奠基者。无论是革命战争年代还是社会主义建设时期,他都极其重视我军的司令部建设,运用毛泽东军事思想,结合各个革命历史时期我军建军与作战的实际,创造性地提出了一整套关于司令部建设的理论,对人民军队的司令部建设作出了杰出的贡献。正因为这样,军队的许多领导同志都尊敬地称他为“叶参座”,党中央和毛泽东主席也赞誉他为好参谋长。

在中央红军反“围剿”及长征的艰苦斗争年代,我有幸在叶帅身边工作过近三年时间。建国以后,由于工作的需要,又经常学习他的指示,聆听他的教诲,对他一生倾注心血于我军建设事业,特别是我军司令部建设的思想和实践,有着深切的体会。这里,我就叶帅对我军司令部建设的主要贡献,谈几点看法。

一、根据我军政治建军的客观要求,加强司令部的政治思想建设

我军是中国共产党创建和领导的人民军队,加强我军的政治建设,是毛泽东的一贯思想,是由我军的性质、宗旨和使命决定的。叶帅在领导我军司令部建设的过程中,认真贯彻政治建军的原则,强调要将政治思想建设作为司令部建设中的一项重要的经常性的工作。他明确指出:“哪个司令部疏忽了思想建设,哪个司令部就一定会发生问题,做不好工作。”因此,必须把政治思想工作贯彻到各种活动中去,贯彻在一切工作的始终。他提出了加强司令部思想建设的一系列主张。主要观点是:

(一)提高参谋人员的政策水平是司令部思想建设的首要任务

早在抗战时期,叶帅就要求每个参谋人员必须研究马列主义与党的策略,注重“使军事与政治打成一片”。他强调,假使把军事当作一个纯粹的领域,那就是一个极大的错误。如果不研究政治,不掌握马列主义,也就不可能在军事工作中有更大的深造。建国以后,他的这个观点又进一步深化。他指出:军事是为政治服务的,军事本身必须要有个头,我们的军事的头,就是党的领导,就是毛泽东思想。政治是要体现在军事训练、战斗胜利、各项工作任务的完成以及军队生活各方面的。而司令部工作正是掌管军事工作的,要使我军的一切军事行动符合党和国家的政策,符合军委的各项方针、原则,全体参谋人员就必须具备正确理解与掌握政策的能力。他以中印边境自卫反击作战和海边防的斗争为例,指出,我军在这些作战中,打什么目标、什么时机打、打到什么程度等等,政策性很强。因此,司令部在协助首长组织指挥这种斗争时,必须首先考虑到政治因素,根据党的政策办事。如果考虑不周到,违反了政策,就会造成很大的损失。平时司令部的许多重大工作也与党的政策、国家的法令有密切的联系,如果从单纯军事观点出发处理问题,就必然会犯错误。为此,他强调:参谋人员必须加强时事政策的学习,认真研究上级的各项指示,注重从政治上看问题,在工作中坚持思想领先的原则。

(二)增强参谋工作的全局观念是司令部思想建设的重要环节

参谋工作的对象和范围,不仅是司令部,而是整个部队。在实际工作中,参谋人员根据首长的决心和意图,既要负责筹划部队的作战、训练和行政管理等项工作,又要积极支持和协助政治部门、后勤部门围绕军事工作发挥其指导和保障作用。每一项具体业务工作都与整个部队工作、与各领导机关部门的工作有着密切的联系。

如何发挥司令部的枢纽作用?叶帅指出:司令部参谋工作必须有全局观点,要善于与政治部门、后勤部门主动协同,密切合作:要有很强的思想性,善于从全局看局部,从现象看本质,从业务看思想。他特别强调现代条件下的作战,由于兵种多,一切工作都比过去复杂困难得多了。如何使装备有各种现代武器和技术器材的各军兵种部队在技术上能够开得动、打得准、联得上:在战术上能够摆得开、捏得拢、合得成,以及按照计划,做好组织行军、宿营、侦察、警戒、通信联络、协同动作、战斗保障、后勤保障和部队的训练、整编、动员、管理教育等各项工作,更需要树立全局观点、合成军队观点,树立一盘棋思想。他认为:只有真正形成全局观念,才能发挥出司令部的整体力量,发挥诸军兵种合同战斗的威力。

(三)树立高度的事业心和责任感是司令部思想建设的根本要求

高度的事业心和责任感是做好一切工作(包括参谋工作)的思想基础。叶帅非常注重在司令部进行政治思想教育,增强参谋人员的共产主义事业心,树立全心全意为人民服务、为部队服务的思想。战争年代,我军参谋队伍中有不少干部不愿意从事司令部工作,总希望到前方去带兵打仗。针对这种思想倾向,叶帅曾尖锐地指出:“这样一来,一方面使工作受到损失,另一方面也没有作为一个革命的红色军人认识‘生活就是斗争’这样一个确切不移的真理。我们在哪里生活着,就在哪里斗争着,虽然我们目前所处的生活中,不是与敌人战斗,但是我们每个同志的本身都存在着不少的缺点。因此就要抓住自己的缺点,克服自己的恩昧无知,克服自己军事理论的贫乏,克服自己的工作不能圆满执行任务的缺点”。可见,叶帅对上述思想倾向的剖析是十分严肃深刻的。

新中国建立以后,针对我军各级司令部存在着的有些参谋人员工作不安心、缺乏事业心、计较个人的名誉、地位、待遇等等思想问题,叶帅指出,做革命工作不是抽象的,是具体的。参谋工作是革命工作的一部分,是为了建设好军队、训练好军队,为了打胜仗而工作的。因此,参谋人员必须对参谋工作有正确的认识,在工作中贡献出自己最大的力量。

叶帅认为,参谋工作的特点决定了参谋人员只能而且必须充当“无名英雄”,“参谋工作是根据党委和首长的决心进行工作的,是以首长的名义和代表首长进行工作的,而不是以个人名义按照个人的决心进行工作的。因此,参谋人员在工作中不应计较个人的名誉、地位,应为实现首长的决心和维护党委、首长和整个司令部的威信去努力工作”。能引工

由于参谋工作十分艰苦,特别在行军作战中,工作量大,任务繁重,经常睡不上觉、吃不上饭、走路多,有时还要挨批评等等,因此,叶帅要求参谋人员要有任劳任怨的精神、公而忘私的襟怀,要积极改进自己的工作来解决困难,完成任务,要有为了战斗胜利,不惜牺牲自己一切的精神。重总之,叶帅关于加强司令部思想建设的论述,是毛泽东政治建军思想在我军司令部建设中的运用和发展。同时,也是他卓越的建军治军领导艺术的具体体现。

叶帅在长期的革命战争实践中,一向把司令部视为我军建军与作战的枢纽机关。他认为:司令机关是军队组织极关重要的部门,是军队的领率机关和指挥中心,军队的管理教育、军事训练和作战指挥等都需要司令部来具体地组织与实施,一切军事计划只有通过司令机关才能实现。为了加强司令部的组织建设,保证司令部能够充分发挥其“领率”与“指挥”的重要作用,叶帅根据各个历史时期我军建军与作战的实际需要,进行了大量的实际工作和丰富的理论概括。

二、适应我军建军与作战的实际需要,搞好司令部的组织建设

(一)建立健全司令部的组织机构和法规制度

早在我军建立初期,红军总部领导机关的各项组织分工很不完善,还没有建立起适应作战指挥需要的司令部工作体制来,不利于红军的作战与建设。在这种情况下,叶帅以其杰出军事家的胆识和才智,敏锐地意识到,只有“建立精干的领率机关”、才能克服“游击习气”,摆脱不利局面,适应新形势的发展要求,他根据军委的决定和要求,进一步健全总司令部机关,着重进行了两个方面的工作:一是与刘伯承一道,根据古田会议决议的精神,总结红军几年来的参谋工作经验,又吸取苏联红军和大革命时期军队建设的经验和教训,明确司令部的职责是统一负责作战指挥、训练部队等工作,并相应调整了组织机构,成立了作战、侦察、通讯、动员、管理等部门。二是亲自带领一些同志研究苏联红军的参谋工作条例、步兵战斗条令和后勤工作条例,结合中国革命和工农红军的特点,制定了我军第一批条令,为司令部建设确立了正确的工作原则和方法,从而使总司令部在组织建设上走上正规,真正成为军委的作战指挥机关。

抗日战争时期,叶帅又花费了很大心血来进行我军总参谋部的组织建设。主要采取了如下措施:(1)责成军委作战室建立定期汇报制度:(2)组织参谋人员编辑出版《作战周报》,又成立了资料研究室:(3)建议中央军委正式发布了《关于建立情报网》的决定:(4)要求各部队司令部机关建立气象观察制度。随着上述制度、措施的实行,大大提高了我军司令部的工作效能,为抗日战争的胜利做出了重要的贡献。

新中国成立以后,叶帅又从加强我军的基本建设和战备建设的要求出发,多次阐述了进一步完善我军司令部组织建设的重要性、迫切性。19634月,他在接见编写司令部工作条例的全体同志时,强调“要根据我军的历史经验,按照今天和将来的需要,把我军司令部的工作职责、工作关系、规划制度总结起来,把它定下来,成为部队遵守的准则,并且不断地丰富它的内容,一代一代地传下去。”叶帅的这些论述,对我军司令部的正规化建设具有重要的指导作用。

(二)精心选拔、培养参谋人员

司令部是由参谋人员组成的,参谋人员的个人素质决定着司令部的整体素质。所以司令部组织建设成败的关键,就是要精心选拔、精心培养一支精干的参谋队伍。对于这一点,叶帅非常重视。他指出:“参谋强了,司令部就强了:司令部强了,指挥就灵了。”、“组织指挥现代的战役和战斗,除了要有坚强的指挥员以外,还必须有大量的过得硬的参谋人员,要有能干的司令机关才行。”在战争年代,他经常批评那种认为随便什么人都可当参谋、当参谋只能当参谋而不能当指挥员以及轻参谋人员重指挥人员等等错误观念,坚决反对把司令部作为安插私人与闲人的机关,也反对把部队中表现不良或淘汰的干部安置在司令部内。在参谋人员的选配问题上,他坚持实行任人唯贤、量材授任的原则,主张将部队中优秀的指挥员以及军事学校中的优秀学员调到司令部工作,从参谋队伍的来源方面把好关。

参谋人员除应具有一个军事指挥人员应有的知识构成外,还必须具备业务知识和技能、真正能够协助首长“运筹于帷幄之中,决胜于千里之外”。可以说,当一个好的参谋是不容易的,而培养一个好的参谋则更不容易。叶帅曾指出:要想使参谋人员真正成为首长进行各项工作和作战的得力助手,各级首长就必须要关心与亲自培养参谋人员,像师博带徒弟一样,耐心地教导和帮助,不断提高参谋人员的政治思想水平和业务能力,改变那种只管使用不管培养的现象。他在几十年的参谋长岗位上,始终坚持从难从严地对参谋人员进行培养教育。一方面,他经常通过举行业务培训、时事讲座、想定作业、现场示范等方式,言传身教,培训参谋人员的实践能力;另一方面,他还规定时间和制度,组织参谋人员学习政治、经济、文化、历史、天文、地理以及外语等,提高参谋人员的理论修养和知识水平。他特别强调参谋人员必须学习马列著作和毛泽东著作,只有用马列主义、毛泽东思想武装头脑,才能转化为司令部强大的战斗力。例如,19415月,他在陕甘宁边区留守兵团第二次作教会议上讲道:“把唯物辩证法正确的运用在军事领域中,作为判断情况定下决心,指导战争的唯一法宝。在这一点上,我们党的领袖毛主席作了典型的创造。在今天作为一个真正好的参谋人员,在收集情况实现决心、指挥军队作战的时候,都必须根据周围的环境,根据各种不同的情况,用唯物辩证法的观点,深思熟虑,作深刻的研究判断与分析,以得出一个正确的结论。”这段精彩的论述,可以说是他的经验之谈,也是他对参谋队伍的素质和能力提出的标准和要求。

叶帅认为,参谋长既是部队的参谋长,又是司令部的直接首长,是参与首长决策和实现首长决心的主要组织者,负责军事工作的具体组织实施与督促检查。因此,在司令部组织建设上,必须要选好参谋长,提高参谋长的工作能力,改进工作方法,使其切实发挥作用,在这方面,叶帅集数十年的实践经验,突出强调以下几点:

(三)提高参谋长的政治素质和工作能力,系统总结参谋长的工作方法

第一,参谋长应该首先成为参谋业务领域里的行家里手,能够掌握司令部工作的规律去进行工作。要积极主动地了解首长的意图,正确领会上级的指示和全面地分析情况和形势,及时提出建议,并根据党委和首长的决心,组织一切军事工作的实施。

第二,参谋长应密切与首长的关系,应在政治方向与军事见解一致的基础上,互相尊敬,互相依赖,互相维护威信。并在政治立场与工作利益上,保持融洽的情感,使工作顺利进行。

第三,参谋长应为人师表,具有“作之君、作之师”的意识和风范。从思想、业务乃至个人生活等各方面去关心体贴参谋人员,增强司令机关的凝聚力。

第四,参谋长必须善于抓主要矛盾,科学合理地安排与使用时间,从众多纷繁的工作中抓住重点,对事关全局、情况复杂的问题实施重点突破、

叶帅的上述论述,闪烁着一位伟大军事家的真知灼见,也是他几十年从事参谋长工作的深切体会。

三、着眼于提高司令部的职能作用,注重司令部的业务建设

恩格斯曾指出:“军官不懂本行业务在参谋部门造成的害处比在其他任何部门都大”。叶帅对恩格斯的这一论述领会尤为深刻。在战争年代,他就紧紧围绕提高司令部的职能作用,在业务建设上做了大量艰苦细致的工作,积累了丰富的经验。建国以后,他经常引用毛泽东关于“为了组织这种复杂的、高度机械化的、近代的战役和战斗,没有健全的、具有头脑作用的、富于科学的组织和分工的司令机关不可”的重要指示,来教育我军参谋人员,强调“业务建设是当前司令部建设中的一项迫切任务”,要求“参谋人员必须精通自己的业务”,“参谋人员要努力使自己成为本行业的活字典,成为专家”。从而明确地把业务建设摆在适应现代作战、提高司令部职能作用的突出位置上,叶帅对我军司令部业务建设的论述,集中在以下几个方面:

(一)提高军事素质,具备一定的战役理论和战术水平

叶帅认为:司令机关,不仅是个执行机关,而且是个倡议机关,必须全面地实行这两个方面的职能,才算充分发挥了司令部的作用。然而,行使发挥好这两个方面的职能,有赖于参谋人员的基本军事素质。他指出,参谋人员要能根据情况提出切合实际的有价值的建议,并且善于根据首长的意图和决心组织指挥战斗和各项工作的实施,这就必须具有一定的战役理论和战术水平,掌握毛泽东军事思想的原理原则;熟悉有关的战斗条令,熟知军事工作的各项方针、原则;有一定的战史知识。这是衡量一个参谋人员是否合格的起码标准。

(二)全面加强参谋业务知识的学习,突出技能训练

叶帅认为,参谋人员的职责之一是能随时为首长定下正确的决心提供准确的资料,能迅速完成首长指示的各项任务,这就必然需要参谋人员具有敏捷的应变能力和准确的表达能力。因此,司令部业务建设的重点应侧重以下方面的训练:(1)能熟练地拟制各种作战文书和工作指示、计划,调制各种图表;(2)会使用现代的通信器材和计算工具;(3)会识图、用图,熟知作战地区的兵要地志:(4)熟知部队的编制装备和实力,敌军的番号、序列、兵力、战术特点、敌我态势、位置等等。同时,要经常组织首长司令部演习,提高指挥员和参谋人员组织指挥实战的能力。

(三)了解现代军事技术的发展趋势,增强科学文化素养

叶帅认为:现代作战,兵种多、技术复杂,情况变化快,势必要求参谋人员具有正确的思维判断能力、周密的组织计划能力、果断的协调能力,以便能够科学地分析和判断情况,更好地组织各军兵种协同作战。而这些能力均取决于较高的科学文化素养。因此,他提出:参谋人员必须钻研必要的军兵种知识和各种现代武器装备知识,掌握一定的自然科学知识;充分了解各军、兵种和各种武器的战术、技术性能,熟知各种装备的性能和特点,并根据需要尽可能会驾驶和操纵。同时,要扩大视野,了解敌人的新式武器、器材的技术、战术性能。另外,对于数、理、化、史、地乃至天文气象,均应有一定的常识和知识。

(四)提倡“六会”,抓好参谋业务基本功

叶帅在60年代前期指出:现代的参谋工作,比我军历史上任何一个时期都重要。他联系现代战争的特点,再三强调要加强参谋业务基本功的训练,提倡“苦练出专家”、要练出“过硬的功夫”。1964528日,他在观看了北京军区参谋的标图作业表演后,亲自总结出著名的“六会”标准,即“读、记、算、画、写、传”,极大地促进了全军参谋业务训练的深入开展。直至今日,“六会"仍然是我军各级参谋人员所必备的基本功。

(五)加强司令部的军事学术研究工作,做到战备、训练与科学研究相结合

建国以后,我军在步入正规化之际,面临着许多重大学术课题,亟待探讨和解决,叶帅提倡各级首长和参谋长应当高度重视军事学术研究工作,把这一工作作为领导司令部工作的一项经常的任务。他强调:军事学术研究并不是什么神秘而高不可攀的工作,而是非常具体的与当前任务紧密相结合进行的。因此,司令部的各个部门,要结合自己的工作任务,不断实践,不断研究,使战备、训练和学术研究工作密切地结合起来。他要求每个参谋人员都应该成为学术研究工作者,深刻认识到这一工作是我们的工作所必需和生活所必需。

四、针对司令部工作的特点,狠抓司令部的作风建设

实践证明:过硬的工作作风和良好的工作秩序,是一个司令部能否真正成为有威信、很正规、快节奏、高效益的指挥协调机关的重要因素。叶帅一向认为:“一个好的司令部必然有一个好的作风。没有好的作风,司令部工作就一定是稀稀拉拉的。“在硝烟弥漫的战争年代,他经常提醒参谋人员说:作为一个军事参谋,不能用“可能”、“大概”、“差不多”这些词来回答问题,司令部的工作事关前线战事的胜败和参战将士们的生死,一定要严肃认真、一丝不苟。建国以后,随着我军建设的发展,他更加重视司令部的作风建设。他在深入部队实际,广泛调查研究的基础上,针对司令部工作的特点,提出了发扬我军优良传统,促进司令部作风建设的一系列重要主张,主要的有:

第一,积极性、主动性是做好参谋工作的前提。叶帅认为,没有这个作风一切都谈不到,积极性高、主动性大具体体现在:对首长的指示,千方百计地设法去完成,不怕困难,不怕碰钉子:即使首长没有指示,只要是工作范围以内的,对部队的建设、训练、作战有利的工作,就积极主动地去做,并及时报告首长。坚决反对那种不推不动,推一下动一下的不良作风。

第二,计划性、预见性是提高司令部工作效率的要素。司令部工作效率的高低好坏,与工作的计划性、预见性有着直接的关系。叶帅指出:如果没有很好的计划性,就不能很好地完成自己的任务,就会影响部队的战斗行动和工作的实施。工作计划性强,工作就有条不紊,事半功倍;反之,工作就杂乱无章,费时耗力。他还强调:“凡事预则立,不预则废”,科学的预见是建筑在科学分析情况的基础上的。没有预见性,计划性就很难实现,因此,计划性必须和预见性结合起来,才能切实提高司令部的工作效率。

第三,迅速、准确是保持司令部工作快节奏的关键。叶帅指出:现代作战,情况变化快,要求指挥员下决心要快,部队行动要快,因此,没有快节奏的司令部工作是不能保障做到这一点的。快节奏必然要求迅速、准确。他提出:快,就是雷厉风行,就是闻风而动。司令部工作收集整理报告情况要快,拟制传达作战号令要快,处理问题要快(特别是师、团司令部)。但是,快,不能毛草,要非常准确,处理问题绝不能粗枝大叶,丢三拉四。

第四,虚心、负责是树立司令部工作威信的基础。司令部工作由于涉及面广、关系多,责任大,没有谦虚谨慎、认真负责的态度是很难顺利开展工作的,也就无法树立起威信。叶帅着重指出:参谋人员无论对上、对下、对友邻部门,必须抱虚心的态度,做到诚恳地接受批评,虚心地听取意见,凡事先当学生、后当先生。同时,又必须有负责的精神,能够坚持原则,根据首长的决心和指示办事,不能无原则地迁就。在二者的关系上,叶帅又指出:这两方面都不可少,只有虚心而不负责,就会毫无决断,做工作没有力量;反之,如果只有负责没有虚心,就必然会到处指挥人家,犯主观主义,和人家关系搞不好,也就会到处碰壁,做不好工作,当然,司令部的威信也就无从谈起。

叶帅从理论和实践两个方面对我军司令部建设的贡献是巨大的、多方面的,这是我军的宝贵精神财富。在加强我军革命化、现代化、正规化建设的新的历史条件下,我们要结合新的情况认真学习和继承叶帅关于司令部建设的理论,努力把我军的司令部建设提高到一个新的水平。

* 本文摘自:军事科学出版社19936月出版发行的《论叶剑英的革命理论与实践》